Cette semaine, le Comité de l'environnement et du changement climatique de la Ville d'Ottawa a reçu le rapport annuel de mise à jour du personnel de la Ville sur les progrès réalisés dans le cadre du Plan directeur sur les changements climatiques, l'ambitieuse stratégie pour les travaux d'atténuation des changements climatiques et d'adaptation nécessaires dans la capitale nationale.
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Vous trouverez ci-dessous l'intervention de Cheryl Randall, Organisateur pour les changements climatiques d'Écologie Ottawa, sur ce rapport.
Mais il est stupéfiant de constater que des interventions publiques ont été faites lors de cette réunion par une COHORT de négateurs du climat bien organisés et stratégiques, débutant par Tom Harris du Heartland Institute, le groupe de réflexion conservateur américain. Ces délégations étaient bien organisées, composées de représentants d'un éventail de personnes aux antécédents apparemment respectables, couvrant un éventail de perspectives différentes, toutes destinées à semer le doute sur la nécessité d'une action en faveur du climat, selon la même tactique que celle utilisée par l'industrie du tabac pour semer le doute sur les effets négatifs du tabagisme sur la santé à partir des années 1970. Nous devons rester sur nos gardes. Le report de l'action climatique est une forme de déni du climat.
Il est tellement important que nous fassions le point sur nos progrès climatiques en tant que municipalité, et je suis sincèrement reconnaissant au personnel de l'équipe Changement climatique et résilience pour l'honnêteté et la transparence de ce rapport qui met en lumière les nombreux domaines dans lesquels nous ne sommes pas encore sur la bonne voie. J'aimerais commenter six points soulevés dans le rapport d'actualisation.
Deuxièmement, il est très important que le climat figure dans le budget 2023 en tant que poste budgétaire pour financer le travail sur le climat, plutôt que de compter sur les excédents hors budget d'Hydro Ottawa (lorsqu'ils se produisent). Bien sûr, il y a un énorme écart entre l'engagement annuel de 5 millions de dollars en capital convenu dans le budget de cette année et les 687 millions de dollars prévus annuellement pour l'atténuation dans le cadre de l'Évolution énergétique, et je note les 760 millions de dollars de financement externe que le personnel de la Ville a obtenu au cours de la dernière année et demie ; dans le cadre de ce financement, ayant fait campagne pour les autobus électriques depuis si longtemps à Écologie Ottawa, nous sommes bien sûr ravis de voir que cela devient maintenant une réalité. Nous savons qu'avec davantage de fonds, et plus précisément ce financement détaillé et prévisible qui figure présentement dans notre budget municipal, la Ville peut obtenir davantage de fonds provinciaux et fédéraux, ainsi que renforcer les capacités du personnel de la ville, et nous espérons que cela permettra de réduire bon nombre des retards actuellement répertoriés comme étant attribuables à un manque de capacité du personnel.
Troisièmement, à Écologie Ottawa, nous croyons fermement que le Plan directeur sur les changements climatiques et l'Évolution énergétique peuvent nous aider à atteindre nos objectifs en matière de climat. Il s'agit d'une stratégie ambitieuse avec des objectifs précis en accord avec les données scientifiques du GIEC. Mais les plans mal financés, ou ceux dont les améliorations ne sont pas mises en œuvre, ne parviendront pas à protéger l'avenir d'Ottawa. Si la Ville réalise des investissements ambitieux dans le domaine du climat, le retour sur investissement se chiffrera en milliards de dollars et, dans le cas du changement climatique, le coût de l'action est éclipsé par les coûts à long terme de l'inaction. Le document sur l'Évolution énergétique définit clairement le retour sur investissement spécifique que nous pouvons attendre. Si l'on examine l'état d'avancement des projets d'Évolution énergétique, on constate qu'un nombre ravageur d'éléments sont en bonne voie, alors que les résidents d'Ottawa subissent les effets de la vie dans une situation d'urgence climatique. Nous devons tout simplement faire mieux !
Quatrièmement, les indicateurs clés de performance n'ont pas été définis dans un grand nombre de stratégies et de plans appuyant le Plan directeur sur le changement climatique. Dans toute forme de planification, nous devons nous demander ce que nous visons et comment nous saurons, dans 5 ou 10 ans, que nous allons dans la bonne direction. Il est indispensable que les objectifs, les indicateurs, les mesures et le suivi soient intégrés dans toutes les politiques du Plan directeur sur le changement climatique. Nous sommes donc très heureux de constater que le personnel continuera à développer des indicateurs de performance et un tableau de bord pour le site web de la Ville. Nous insistons pour que cela se fasse le plus rapidement possible, avec des mesures vraiment significatives pour suivre nos progrès en termes d'atténuation et d'adaptation.
Cinquièmement, il est décevant de ne pas disposer d'un rapport annuel sur les émissions de GES, un an et demi après la dernière mise à jour d'octobre 2021. Nous prévoyons bien sûr que les émissions post-pandémiques augmenteront, et il est important de savoir de combien le plus rapidement possible. La publication des résultats pour 2021 et 2022 après l'achèvement de l'examen de la méthodologie par une tierce partie plus tard cette année doit être priorisée avec l'urgence qu'elle mérite. Ces données clés sont essentielles pour stimuler l'action.
Enfin, nous avons appris que le carbone incorporé n'entre pas dans le champ d'application des objectifs et des rapports actuels du Conseil en matière d'émissions. Cela signifie que les nouveaux développements tentaculaires, etc. ne sont tout simplement pas pris en compte dans le total des émissions actuelles. Pourtant, nous savons que dans les projets d'infrastructure tels que les élargissements d'autoroutes, plus de 75 % de l'empreinte carbone totale d'un projet résulte du carbone incorporé. Nous sommes donc très heureux de voir la recommandation du personnel d'étudier la possibilité d'inclure le carbone incorporé dans la méthodologie de comptabilisation des émissions de gaz à effet de serre. Dans le même ordre d'idées, nous appuyons fortement la note selon laquelle le personnel examinera les processus de gestion de projet afin d'intégrer les considérations climatiques plus tôt dans le processus de développement, de sorte que les projets ne soient pas enfermés dans le carbone et ne soient pas exposés à des risques climatiques accrus.
Le plan d'Ottawa visant à atteindre la consommation nette zéro par le biais du Plan directeur sur les changements climatiques et de l'Évolution énergétique ferait d'Ottawa un dirigeant national, s'il est correctement financé et mis en œuvre, avec un leadership fort de la part de la haute direction.
Le 29 mai 2024
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