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Écologie Ottawa a présenté deux interventions à la réunion conjointe du Comité de la planification et du logement et du Comité de l'agriculture et des affaires rurales du Conseil municipal, le 29 avril, alors que les comités examinaient un rapport sur le nouveau Règlement de zonage d'Ottawa.
Le règlement de zonage aura d'énormes répercussions sur l'Écologie à Ottawa, car il dictera l'utilisation des terres, les modes de transport et la disponibilité de la nourriture et de l'habitat pour nos cohabitants de l'écosystème. Il est particulièrement important pour nous aider à réaliser les quartiers à 15 minutes dont nous avons grand besoin et que notre Plan officiel s'engage à réaliser (voir en particulier la section 6.3.3).
Notre première intervention a porté sur les surfaces imperméables. Nous avons parlé de la nécessité de réduire le nombre de places de stationnement dans les cours avant, d'ajouter des petits parcs et de décourager les services à l’auto. Notre seconde intervention a encouragé l'élimination des minimums de stationnement pour les voitures. Vous trouverez un enregistrement de la première intervention ici et de la seconde ici (en anglais, toutes les deux - toutes nos excuses). Vous pouvez également lire le texte des deux délégations ci-dessous.
Prochaine étape du processus ? Le personnel publiera une première version du règlement de zonage le 31 mai et entamera les consultations publiques. (À titre de comparaison, le projet final devrait être soumis au Conseil à la fin de l'année 2025. Oui, c'est un long processus). Restez à l'écoute pour plus de détails !
Une image tirée du rapport du personnel montrant " la superficie des lots, la forme bâtie et les densités (ainsi que le nombre de logements) envisagées dans les zones principales de quartier et dans les sous-zones ".
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Première intervention : Surfaces imperméables
Je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de m'adresser à vous aujourd'hui. Je le fais au nom d'Écologie Ottawa. Je vais parler des surfaces imperméables.
D'une manière générale, je me réjouis que le nouveau règlement de zonage cherche à limiter les surfaces imperméables. Au minimum, cela nous aidera à gérer les eaux pluviales. Le fait de limiter les revêtements, en particulier, réduira la quantité de sel qui se retrouve dans nos cours d'eau. Plus de surfaces perméables signifie également plus de possibilités de plantation, ce qui signifie le renforcement de notre écosystème et même l'augmentation de notre couvert forestier, avec tous les avantages humains et écologiques qui en découlent.
Passons maintenant aux détails : tout d'abord, les stationnements à l'avant des maisons (Art. 604). Nous avons été heureux de constater que le rapport limite en grande partie le stationnement dans la cour avant aux cas où il remplace une allée et libère de l'espace pour la façade avant. Nous voulons cependant nous assurer que le stationnement sur la cour avant est limité à ces cas - que la création de stationnement sur la cour avant soit restreinte.
La Ville devrait plutôt élargir son programme de stationnement sur la rue. Pour appuyer mon propos, j'ai apporté des photos de trois rues près de chez moi, dans le centre-ville. Vous verrez que la surface pavée est d'environ 9 à 11 mètres d'une bordure à l'autre, selon la rue. J'ai pris ces photos vers 18 h 45, c'est-à-dire après que la plupart des gens sont rentrés du travail. Ces rues sont presque vides et elles sont à sens unique. Et le centre-ville est l'un des quartiers les plus denses de la Ville. Ce que je veux dire, c'est que l'espace pour le stationnement existe déjà. Nous devrions l'utiliser avant d'ajouter aux 25 % de la zone urbaine de la ville qui sont déjà imperméables.
Le pavage des cours avant est particulièrement malavisé car elles sont situées juste à côté de la rue, une vaste étendue de surface imperméable existante ; il est donc d'autant plus important de garder les cours avant perméables. Il est encore mieux de planter les cours avant. Les arbres, en particulier, améliorent la gestion des eaux pluviales et fournissent de l'ombre et un abri aux personnes qui se promènent ou qui passent du temps à l'extérieur.
Le Conseil municipal a discuté de la gestion des eaux pluviales dans plusieurs contextes récemment, et je sais que le Plan directeur des infrastructures est également en cours d'examen. Le présent règlement de zonage est une excellente occasion de relever les défis posés par ces mesures, mais de manière peu coûteuse, écologique et bénéfique pour l'homme.
Je parlerai ensuite des parcs (article 215). La pratique actuelle de la Ville en matière de parcs consiste à les agrandir. Les grands parcs sont formidables et particulièrement importants lorsqu'ils comportent des éléments naturels, comme la forêt de Hampton ou les chutes de Hog's Back, ou lorsqu'ils sont dotés d'un ou deux terrains de sport. Mais nous devons également penser aux parcs situés dans les quartiers.
Un plus grand nombre de parcs de quartier signifie que chacun dispose d'un espace vert près de chez lui et cela nous aidera à respecter notre engagement de créer des quartiers à 15 minutes. En particulier lorsqu'ils sont plantés de plantes et d'arbres indigènes, les parcs de quartier permettent aux animaux sauvages de s'intégrer dans notre Ville et de s'y déplacer ; ils peuvent également contribuer à prévenir les inondations et à rafraîchir nos communautés.
Nous aimerions surtout voir plus de petits parcs. J'ai apporté deux exemples de petits parcs de mon ancien quartier à Montréal, qui occupent respectivement un et deux lots. Bien qu'ils ne ressemblent pas à grand-chose sur Google Maps, je peux vous dire que ce sont des oasis très appréciées des humains et des animaux sauvages.
Notre plan officiel s'engage à créer des petits parcs :
La Ville cherchera à créer des places et des petits parcs urbains qui, en plus des utilisations récréatives, tiennent compte des possibilités de développement culturel, notamment en offrant un espace pour des spectacles, des expositions, des commémorations et des cérémonies (4.4.3(d)).
(J'ajouterais à cela la nourriture et l'habitat pour les animaux sauvages.) Les petits parcs ne sont pas mentionnés dans le rapport auparavant, et nous pensons qu'ils devraient l'être.
Enfin, les services à l'auto (article 308). Je n'ai pas le temps de discuter des détails dans le rapport, mais je dois souligner la quantité de surface imperméable qu'ils impliquent. Pour mettre les choses en perspective, je montre une photo aérienne d'un service à l'auto assez standard à l'angle de Hunt Club et de Bank. À côté, j'ai inclus une photo du parc Dundonald à la même échelle. Le parc fait environ le double de la taille du service a l'auto, mais il offre un havre de paix riche et arboré à de nombreuses espèces d'oiseaux et d'autres animaux. Il y a une aire de jeux, des tables, des jardins et des bancs, et nous organisons souvent des festivals. Mais même du point de vue des utilisations commerciales, le service à l'auto est à peine plus petit que l'artère principale du marché By sur l'autre photo - et nous savons tous combien de commerces s'y trouvent. Je sais que le plan officiel s'engage à restreindre les services à l'auto dans plusieurs zones ; nous voulons nous assurer que le règlement de zonage en tient compte.
Notre ville sera meilleure pour tout le monde si nous gérons de manière réfléchie la surface perméable dont nous disposons.
Je vous remercie pour le temps que vous m'avez accordé.
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Deuxième intervention : Exigences minimales de places de stationnement
Je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de m'adresser à vous. Je le fais au nom d'Écologie Ottawa et j'aborderai la question des exigences minimales de places de stationnement.
Les transports sont responsables d'environ 42 % des émissions de gaz à effet de serre à Ottawa, les voitures y contribuant de manière significative. Il est bon que la Ville prenne des mesures pour réduire les émissions de carbone, en particulier dans les zones urbaines, en repensant les transports et l'espace public. Ainsi, l'élimination de ces nombres minimums de stationnements serait un premier pas vers la promotion des transports publics et actifs dans la ville.
Les aires de stationnement occupent beaucoup d'espace, et l'élimination des nombres minimums de places de stationnement libérerait des terres qui pourraient être utilisées à d'autres fins, comme des jardins communautaires, des parcs et des arbres. Les aires de stationnement contribuent également à l'effet d'îlot de chaleur, qui aggrave les conditions météorologiques. Les aires de stationnement pavées ont tendance à absorber et à réémettre la chaleur à des taux plus élevés que les environnements naturels, ce qui aggrave aussi l'effet d'îlot de chaleur urbain. Ces surfaces sont incapables d'absorber les précipitations, ce qui intensifie l'écoulement des eaux pluviales. Outre les dégâts causés par l'eau, les eaux de ruissellement des stationnements contiennent souvent des niveaux élevés de polluants. Comme il n'y a rien pour absorber et rediriger les eaux de ruissellement, celles-ci peuvent se retrouver dans les cours d'eau, causant une grave pollution. Les places de stationnement occupent des terrains urbains précieux et diminuent la résistance aux risques environnementaux.
Outre les avantages pour l'environnement et le climat, des arbres supplémentaires, des jardins communautaires ou la création de meilleurs accès aux parcs sont autant d'éléments qui appuient la possibilité de marcher dans un quartier. Des études ont montré que les personnes vivant dans des quartiers plus piétonniers et dotés de parcs et d'espaces verts de meilleure qualité sont plus satisfaites de leur vie. (Source)
L'amélioration de l'accessibilité par une planification urbaine plus intelligente peut renforcer la connectivité des communautés et réduire la dépendance à l'égard des véhicules. Encourager les développements à usage mixte et promouvoir des quartiers dynamiques et piétonniers peut favoriser un Ottawa durable. En mettant l'accent sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre liées au transport, l'élimination des exigences minimales en matière de stationnement s'inscrit dans les efforts déployés par Ottawa pour s'attaquer à l'une de ses principales sources d'émissions, ce qui se traduira finalement par un air plus pur, une réduction de la pollution et une ville plus résiliente face aux changements climatiques.
Nous appuyons le plan de la Ville visant à éliminer les nombres minimums de places de stationnement. Priorisons les gens sur les voitures.
Nous vous remercions.
