Une ville de canyons et de tours ou une ville de quartiers ?

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POUR PUBLICATION IMMÉDIATE : La coalition du Plan officiel populaire réagit au Plan officiel révisé : une « ville de canyons et de tours » ou une « ville de quartiers » ?

(OTTAWA) Vendredi 20 août 2021 : La coalition du Plan officiel populaire, composée de plus de 20 groupes communautaires de la région d'Ottawa travaillant sur des questions environnementales et sociales, s'oppose à l'approche des canyons et des tours proposée dans la version révisée du Plan officiel de la Ville. Elle demande aux conseillers municipaux et aux résidents d'examiner attentivement les choix rigoureux en matière de gestion de la croissance dans le nouveau Plan officiel, qui doit être examiné par le Comité le 14 octobre. Malgré la complexité de la documentation, des milliers de résidents de toute la ville ont examiné le projet de novembre 2020 et ont exprimé leur inquiétude.

Le dernier projet renforce l'accent mis par la Ville sur une approche dite « des carrefours et des corridors », avec une orientation politique visant à renforcer la densité le long des corridors de transport et des carrefours de transport en commun. Le plan officiel révisé de la Ville continue d'ignorer les possibilités d'améliorer la « densité modeste » au niveau des quartiers, ce qui, si cela est bien fait, pourrait améliorer la piétonnisation, accélérer les progrès en matière de changement climatique et relever des défis sociaux tels que l'abordabilité et l'accès à des aliments locaux.

La coalition du Plan officiel populaire a toujours appuyé la densification, préférant la densité à l'expansion urbaine et à l'étalement. Mais elle a appelé à une intensification douce qui profite aux résidents et renforce la cohésion sociale et les équipements. L'approche « Ville de quartiers » de la coalition favorise les communautés compactes, vertes, piétonnières, connectées, saines et inclusives, le type de densification que les résidents pourraient appuyer.

La coalition appelle à un processus de développement « YIMBY (yes in my backyard) » qui implique les résidents des quartiers eux-mêmes dans la planification des transitions vers des quartiers à 15 minutes de marche.

Paul Johanis, de la Greenspace Alliance of Canada's Capital, déclare : « Il ne s'agit pas d'une approche centrée sur le quartier, qui préserve l'identité et le tissu de celui-ci. Il s'agit d'une approche centrée sur les artères qui divise les quartiers en une partie construite très dense, totalement étrangère au caractère du quartier, et un vestige de l'ancien quartier. » Selon M. Johanis, le projet de plan officiel révisé réduit les investissements en matière de densité dans les quartiers (à l'exception des bandes étroites immédiatement adjacentes aux centres et aux corridors). Il pointe les cartes de l'annexe B-2 nouvellement publiée comme une formule pour une ville de canyons urbains et de tours. « Je pense que l'alternative que nous avons promue, une ville de quartiers, est plus durable, permettra d'atteindre la densité requise de manière moins douloureuse et est moins susceptible de conduire à un futur étalement urbain. »

« Il s'agit de savoir quel type de ville nous voulons construire. Le plan officiel définit la direction à prendre. Nous avons besoin de poteaux d'arrêt où le plan de gestion de la croissance pour notre ville cible explicitement et concrètement l'urgence en matière de logements abordables et de sans-abri, ainsi que la crise du climat et de la biodiversité à laquelle nous sommes confrontés », déclare Angela Keller-Herzog, Directeur exécutif de Community Associations For Environmental Sustainability (CAFES).

« La densité est l'un des outils climatiques les plus puissants dans la boîte à outils des villes, c'est pourquoi nous devons la voir déployée de manière stratégique et systématique dans tout nouveau plan officiel assumé par la Ville d'Ottawa », a déclaré Robb Barnes, Directeur exécutif d'Écologie Ottawa. « Une densification intelligente et contextuelle à l'échelle du quartier est un ingrédient essentiel pour des quartiers plus dynamiques et respectueux du climat, ainsi que pour la préservation d'espaces verts et de terres agricoles précieux aux abords de notre ville. Nous exhortons les conseillers à faire preuve d'audace et à comprendre que nous pouvons construire une ville meilleure tout en nous attaquant à la crise climatique. »

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C'est le choix difficile auquel la Ville d'Ottawa est confrontée alors qu'elle s'empresse d'adopter son nouveau plan officiel d'ici la fin du mois d'octobre. La Ville a débuté par de belles paroles en avançant l'idée d'organiser la densification résidentielle autour de quartiers à 15 minutes. Mais elle n'a jamais précisé où et dans quelle mesure. Dans les annexes publiées avec le projet de plan officiel en novembre 2020, elle a démontré que cette intensification pouvait se produire n'importe où, de Bayshore à Beacon Hill, dans des densités que certains quartiers percevaient comme inappropriées. Le déploiement a été si mal géré qu'il a effrayé les résidents de toute la ville.

Le Plan officiel populaire a toujours appuyé la densification et en a même réclamé davantage pour éviter toute expansion urbaine, ce qui est la seule position sensée à adopter face à l'urgence climatique de plus en plus pressante. Mais il a appelé à une densification qui profite aux résidents, en apportant une cohésion sociale et des équipements au niveau du quartier, en fonction des considérations d'équité et des prévisions d'augmentation de la population, afin de créer des communautés compactes, vertes, piétonnières, connectées, saines et inclusives. Une sorte de densification douce qui permettrait d'atteindre les objectifs de densification tout en améliorant l'habitabilité. le genre de densification que les résidents pourraient appuyer.